镜湖区：2023年开工建设“造船厂-老党校-长鹰小区”文创项目 高水平打造工业遗存更新示范区

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近日，镜湖区人民政府官网全文刊发了《2023年政府工作报告》（下称《报告》），《报告》在谈到2023年重点工作时指出，更高标准推动“城市建设”。围绕“打造最美滨江沿线、再现镜湖商圈繁华、深化荆山片区开发”总体思路，强化城市建设与城市总体规划、产业发展规划有机衔接，努力把老城区塑造得更有韵味、更有质感。在城市建设中厚植文化基因，开工建设“造船厂-老党校-长鹰小区”文创项目，高水平打造工业遗存更新示范区。在景观开发中体现文化要素，深入实施百年历史建筑复活计划，推进雨耕山等西洋建筑群“保护式修补”、城隍庙等历史建筑区“生长式修补”，打造主客共享的城市会客厅。深谋荆西片区产城一体布局，加快荆西地块成片开发。保持老城区格局尺度，坚持“留、改、拆、补、建”并举，有序推进二街“商住联动”片区改造、勘探新村房屋重建等，吸引社会专业企业参与建设运营，鼓励现有资源所有者、居民出资参与改造，推动城市更新由“开发方式”向“经营模式”转变。加快张家山三期、师大凤凰山等重点片区征迁，推动老八中、老海关二期等10个地块征收“清零”，完成堂子巷、江东船厂等14个地块出让。实施华联新村、园丁二期等24个老旧小区改造，立足居民最关心、最迫切的实际需要，切实做好配套完善、环境整治和长效管理，让老小区既有“颜值”更具“内涵”。【买房咨询热线：4008908365转802】【芜湖买房qq群：965996338】

以下为《报告》全文：

政 府 工 作 报 告

——2023年1月10日在镜湖区第十八届人民代表大会第二次会议上 

区长 鲁先贵

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，深入践行“一改两为五做到”，经济社会保持了平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值800亿元，增长3%；一般公共预算收入36.4亿元，增长5.2%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额447亿元，增长0.6%；全体居民人均可支配收入增长6.5%。

一年来，主要做了以下工作。

（一）产业升级蹄疾步稳，壮大了经济发展新动能。“双招双引”势头强劲。紧扣平台经济、总部经济、楼宇经济特点，组建完善人力资源、网络货运、新一代信息技术等七大产业链，顶格推进“链式”招商。普来泽、楚江贸易等26个区域性总部相继入驻，斜杠广场、壳牌能源等36个亿元以上项目成功落户。全年新招引重点项目223个，其中当年入库项目49个，增长104%。全面落实“紫云英人才计划”，新招引高层次科技人才团队6个、领军人才4名，5人入选省特支计划，2人入选市现代服务业优秀人才。新增省级众创空间2家、省级科技企业孵化器1家，新认定国家级高新技术企业23家。现代服务业优势稳固。聚焦三产“锻长补短”行动计划，制定第三产业发展壮大三年行动方案。人力资本产业园、新零售产业园规模不断壮大，网络货运产业园、绿地斜杠直播产业园建成运营，数字经济产业园加快建设，全区15个产业园累计集聚企业近700家，其中年营业收入超亿元企业28家。新增省股交中心挂牌企业12家，新引进类金融企业190家，50亿元级海螺工业基金、4个百亿级长城资本母基金成功落户，全区类金融企业纳税超7亿元。海行云平台入选“国家级特色专业型工业互联网平台”，海螺集团荣获国家级首批“数字领航”企业，共生物流获评“全国供应链创新与应用示范企业”。网络货运委托代征试点工作有序推进。镜湖区平台经济入选“十四五”首批省级服务业改革创新试点。传统服务业亮点频出。持续提升核心商圈能级，步行街改造方案加快编制。京东电器旗舰店盛大开业，年营业收入超1.2亿元。全年新增限上商贸企业71家，增长129%。开展“乐享镜湖”嗨购节、啤酒节等系列促消费活动42场次，发放消费券超1000万元，撬动社会消费超4000万元。“镜湖夜未央”夜间消费品牌影响力不断扩大，耿福兴、滨江书苑荣获省夜间文旅消费“四个十佳”品牌，芜湖古城获批“安徽特色商业街”、国家级夜间文化和旅游消费集聚区，入选年度中国城市夜间消费优秀案例。营商环境持续优化。出台扶持产业发展政策体系及稳经济35条一揽子政策措施，累计办理“免退减降缓”各项税费23.4亿元，通过“惠企政策网上超市”兑现奖补资金1241万元，惠及企业161家。发出全市首笔省地合作“园区贷”，办理政银担、税融通、续贷过桥及信用贷近30亿元。推深做实“1%工作法”，全年开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等活动83场次，解决企业诉求2250件，优化营商环境工作走在全市前列。全年新增企业主体8026户，增长81%。

（二）城市品质不断提升，书写了美丽镜湖新篇章。规划蓝图全面绘就。围绕新一轮全市国土空间总体规划，聚焦“芜湖城市之源、魅力之源”定位，全覆盖编制主城区单元控规和村庄分类规划，荆西片区成片开发方案获省政府批复。全力推进“滨江公园-雨耕山-步行街-镜湖公园-九莲塘公园-古城沿线”6.5平方公里整体更新，打造“芜湖最美慢行系统”。沉淀多年的“造船厂-老党校-长鹰小区”地块成功出让，规划建设全市规模最大的文创科创综合园区和老工业遗址生态城市公园。城市更新全面起势。老城区城市更新专项规划加快编制。小天朝、皖江中学堂等11处历史建筑保护修缮全力推进。源丰片区旧改样板工程有序实施，北门口绿色社区面貌重塑，五一小区等14个老旧小区改造顺利完工，15部既有住宅加装电梯投入使用。完成房屋征收2310户、16万平方米，公交公司二期等12个地块形成净地，江源阀门厂等9个地块成功出让，出让面积逆势增长470%。历时12年的官山花园顺利安置，省委巡视“拆而未净”问题整改全面完成。通过“建景增绿、闲地覆绿、墙面透绿”，建成口袋公园7个。天门山西路等6条道路竣工通车，芜纺支路等5条“断头路”全面打通，新增梅莲路等4条示范道路。赭山中路“宜邻中心”顺利封顶。城区环境全面提质。推动最干净城市从“面子”向“里子”延伸。累计拆除违法建设787处、4.1万平方米。投入2.1亿元高标准实施物业整治，旭日天都等10个小区展露新颜，白金湾小区入选首批“皖美红色物业”示范小区。顺利完成第七届全国文明城市创建测评。芜湖火车站安全服务往来旅客1153万人次。全力推进中央、省环保督查反馈问题整改，长江（安徽）经济带生态环境警示片披露问题整改通过市级验收。PM2.5平均浓度控制在35微克/立方米以内，环境空气优良率近83%。河（湖）长制深入实施，胜利渠活水保质项目全面完成，国控断面水质稳定达标，汀棠成功创建省级示范河湖。长江流域镜湖段“十年禁渔”成效巩固，累计查处违法案件69起。乡村振兴全面提速。新建高标准农田2.2万亩、智慧“芜湖大米”示范基地4500亩。完成农村危房整治224栋、卫生改厕1481户，天城村中心村生活污水处理项目正式运营。马厂泵站、欧阳河闸投入使用，三连圩中型灌区全面建成，荆山河流域治理如期完工，城乡供水一体化建设加快推进。新建“四好农村路”15公里，新增家庭农场3家、专业合作社14个、美丽乡村中心村6个。落实26户新监测对象帮扶，顺利通过省巩固脱贫攻坚成果中期评估。

（三）民生福祉日益增进，顺应了共建共享新期盼。疫情防控有力有序。坚持人民至上，生命至上，全区上下众志成城、共克时艰，稳妥处置0417突发性疫情，及时阻断疫情传播链条，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。为民办实事用心用情。坚持尽100%努力解决群众合理诉求，切实将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。深入开展“百日攻坚”“百日会战”专项行动，高质量化解信访积案91件，基本实现“清仓见底”。信访事项及时受理率、按期办结率均达100%，进京赴省访分别下降92%、31%。暖民心行动高质高效。投入6.4亿元顶格实施“10+3+2”暖民心行动及16项民生实事，群众满意度超90%。全年新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，“三公里”就业圈实现55个社区全覆盖。62个老年助餐点建成运营，服务人次超10万人。新增文明菜市8个、城市停车泊位3439个。全市首创“暖民心口腔医疗服务线上地图”。老有所学、放心家政等行动备受好评，区法律援助案例荣获全省法律援助民生工程一等奖。公共服务提标提档。完成城镇职工养老保险参保24.4万人、医保参保17.1万人。发放低保金、高龄津贴等各类救助资金1.2亿元。70户家庭适老化改造全面完成，广福社区获评“全省示范性老年友好型社区”。“双减”政策高效落实，“三心工程”惠及学生近4.4万名。新建、改扩建中小学、幼儿园8所，新增公办学位7770个，北塘小学等7所学校开展集团化办学。棠梅小学、罗家闸小学获评“全国网络学习空间应用优秀学校”，镜湖区代表队在世界机器人大赛和全国青少年奥林匹克机器人竞赛中斩获2金7银2铜。新建省名中医工作室2所、社区医院3所。镜湖新城社区卫生服务中心荣获“中国家庭健康守门人团队”称号，入选“全国社区医院建设典型案例”。镜湖区成功创建“安徽省优质医养结合示范区”。新增健身路径270条、城市阅读空间16个。“爱之声·悦读点亮心灯”特殊群体阅读活动入选省“十佳阅读推广活动”。

（四）社会治理成效显著，实现了和谐善治新突破。平安建设更有保障。立体化、信息化、社会化治安防控体系不断完善，11个社会矛盾调处中心建成投用。常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗、养老诈骗、跨境赌博等违法犯罪活动，刑事、治安案件数分别下降13.4%、4.9%。镜湖公安分局荣膺“全国公安机关执法示范单位”。基层治理更富成效。新培育社会组织15家，零距离工会获首批全国工会联系社会组织优秀项目，吾悦广场等3家站点入选全国“最美户外劳动服务站点”。打造“百姓评理说事点”67处，高效办结“街道吹哨、部门报到”事项2544起。赭山、滨江等4个派出所入选省级“枫桥式公安派出所”。安全防线更加牢固。纵深推进安全生产专项整治三年行动，应急管理“局队合一”综合行政执法队伍改革顺利完成，安全生产形势保持稳定。不断强化食品药品安全监管，全面推广网络餐饮服务“食安封签”，全年未发生较大及以上食品药品安全事故。年度征兵任务高质量完成，国防、人防、双拥优抚安置工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、爱国卫生、民族宗教、统计、档案、科协等工作迈上新台阶。

（五）自身建设变革重塑，展现了奋进赶考新气象。旗帜鲜明讲政治。党的二十大精神学习、宣传、落实全面开展，“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育巩固深化，“大学习、大调研、大讨论、大落实”专项行动扎实推进。切实做好省委巡视整改“后半篇文章”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。依法行政尽职责。严格实行重大行政决策事项目录清单管理制度。全力做优审计“经济体检”，严控“三公”经费，压减非刚性支出超1亿元。主动接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大议案建议129件、政协提案157件，办结率、满意率均达100%。务实创新提效能。全面完成国有企业改革三年行动任务，推进建投公司市场化转型，做强做实城市更新建设公司。新建政务公开专区11个，主动公开信息超1.4万条，办理“省长留言”“市长热线”等近2.8万件。创新推出“镜心办”服务平台，36件高频政务服务事项实现“一键预约、一次办理”。与盐城市亭湖区、抚州市乐安县签订“跨省通办”战略合作框架协议，政务服务“朋友圈”持续扩容。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。面对百年变局和世纪疫情的叠加冲击，我们动真碰硬，啃下了阻碍发展的“硬骨头”；我们危中求机，培育了多元发展的“新引擎”；我们不忘初心，绘就了民生幸福的“工笔画”。镜湖发展取得的每一点进步、每一份成绩、每一项荣誉，都是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下取得的成果，是在市委、市政府和区委正确领导下取得的成果，是在区人大、区政协和社会各界监督支持下取得的成果，是全区干部群众同心同德、艰苦奋斗的成果。在此，我代表区人民政府，向为镜湖建设和发展做出无私奉献的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、驻区部队、政法干警，向所有关心、支持、帮助和参与镜湖建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方可居安，知忧才能克难。我们清醒认识到，经济社会发展中还存在不少困难和短板：现代服务业“大而不强”“大而不优”问题依然存在，平台经济仍处于由规模扩张到规范发展的阵痛期，传统服务业转型需寻求更好路径；城区功能品质和综合承载能力有待进一步提升，人民城市建设任务依旧艰巨；优质民生供给离人民期盼仍有差距，公共服务体系建设还需锲而不舍、久久为功；与先进地区相比，思想观念不新、创新能力不强、奋斗劲头不足等问题仍旧突出。对此，我们必须强化“短板就是空间，弱项就是潜力”理念，增强忧患意识，突出问题导向，采取有效措施，切实加以解决。

二、2023年重点工作

开局关系全局，起势决定胜势。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，认真落实“五个增强、五个走在前”和“六个现代化芜湖”目标要求，努力在践行新思想上当好模范、在高质量发展上成为典范、在彰显软实力上引领风范、在建设人民城市上打造示范，奋力谱写“四区一中心”现代化建设新篇章。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长与经济增长基本同步，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长8%，全体居民人均可支配收入与经济增长同步，完成市政府能耗及生态环境质量指标任务。

为实现上述目标，今年要重点做好以下五个方面工作：

（一）坚持产业强区，在厚植发展优势上开新路

突出抓好“双招双引”。坚定不移发展现代服务业，以平台经济、数字经济为主攻方向，以招大引强、招新引优为目标导向，精心策划组织推介活动20场次以上，奋力招引一批产业新锐、行业龙头、区域总部。围绕“签约项目开工率、开工项目运营率、运营项目入统率”三项重点指标，全面落实产业项目全生命周期管理。力争全年新引进重点项目200个以上，其中亿元以上项目超30个，新增“四上”企业160家。围绕现代服务业发展需求，深挖安徽师范大学、皖南医学院等“人才蓄水池”，推动人才团队与产业项目同步引进、同步培养，不断强化产业创新策源功能。力争全年新招引高层次人才团队7个、领军人才6名、高端人才60名、大学生8200名。

完善现代产业体系。牢固树立“有限空间、无限发展”理念，深入实施第三产业“锻长补短”和发展壮大三年行动计划，打造省级服务业改革创新试点“镜湖样板”。紧抓三次产业高质量协同发展和第二产业向供应链、消费链延伸契机，围绕优势产业细分领域，发展壮大网络货运、人力资源、工业互联网等生产性服务业。鼓励网络货运服务向供应链、车辆后市场领域拓展，充分发挥山东高速、物润船联等头部企业吸附力，集聚一批国内外知名物流企业设立区域性、功能性总部。优化人力资源产业生态圈，探索发展综合咨询、职业指导、中高端管理人才访寻等新业态，鼓励人力资本产业园争创国字号平台，打造长三角地标性产业集群。支持海螺、海行云创建国家级双跨平台，推动檬豆科技、瑞鲸供应链等平台创新发展。提档升级健康体育、养老托育、文化旅游、餐饮零售等生活性服务业，引导新零售、直播经济等平台丰富场景、释放潜力。加快推进滨江产业新区、数字经济产业园等平台载体建设。大力引进持牌金融机构、优质股债权投资等类金融企业，推动优质资本与优质企业双向赋能，做强资本市场“镜湖板块”。力争全年新引进类金融企业100家以上，新增上市企业1家。全力拓宽省级委托代征试点范围，促进平台经济进一步规范增效。力争获批省级现代服务业集聚区1个、集聚示范区1个，争创省级服务业改革示范试点。

不断提升消费能级。围绕“全力提振消费信心、有效释放消费需求”，深入开展“乐享镜湖”系列促消费活动50场次以上，打造一批有辨识度、有影响力的节庆品牌，构建全方位、多层次、常态化消费促进机制。坚持载体更新、业态转型并举，推进中山路重点消费承载区场景升级，加快步行街形象功能整体提升。推动华亿国际、红星美凯龙等商业综合体盘活转型，积极引进国内外知名品牌开设区域首店、旗舰店3家以上，打造更多烙印“镜湖标识”的消费载体，不断提升核心商圈首位度和美誉度。推动芜湖古城二期开街运营，讲好“半城历史、半城文化、半城烟火”镜湖“老”故事，让市民有更多“打卡”“种草”好去处。聚焦地标性夜生活集聚区，探索24小时营业区试点，有序放开酒吧、咖啡店、轻餐饮店等“外摆位”限制，积极引进脱口秀、音乐会、沉浸式话剧等年轻态演出项目，有效激发居民节假日和夜间消费需求，力争新增国家级旅游休闲街区1个。

着力创优营商环境。始终把优化营商环境作为“头号工程”紧抓不放，以“环境好”体现“制度优”、以“硬措施”托底“软实力”。用活用好稳岗留工、减税降费等助企纾困政策，优化“不见面刚性兑付”，扩大“免申即享”“即申即享”范围，服务市场主体“轻装上阵”。深化“证照分离”改革，聚焦企业诉求事项减环节、减材料、减时限、减费用，拓展“镜心办”政务服务品牌内涵，提高“一窗办”“一网办”“智慧办”“跨省通办”服务效率。落实落细“1%工作法”，服务企业力求“随叫随到”、确保“说到做到”。高质量开展第五次全国经济普查。力争全年新增市场主体1.6万户以上。

（二）坚持建管结合，在扮靓城区颜值上树标杆

更高标准推动“城市建设”。围绕“打造最美滨江沿线、再现镜湖商圈繁华、深化荆山片区开发”总体思路，强化城市建设与城市总体规划、产业发展规划有机衔接，努力把老城区塑造得更有韵味、更有质感。在城市建设中厚植文化基因，开工建设“造船厂-老党校-长鹰小区”文创项目，高水平打造工业遗存更新示范区。在景观开发中体现文化要素，深入实施百年历史建筑复活计划，推进雨耕山等西洋建筑群“保护式修补”、城隍庙等历史建筑区“生长式修补”，打造主客共享的城市会客厅。深谋荆西片区产城一体布局，加快荆西地块成片开发。保持老城区格局尺度，坚持“留、改、拆、补、建”并举，有序推进二街“商住联动”片区改造、勘探新村房屋重建等，吸引社会专业企业参与建设运营，鼓励现有资源所有者、居民出资参与改造，推动城市更新由“开发方式”向“经营模式”转变。加快张家山三期、师大凤凰山等重点片区征迁，推动老八中、老海关二期等10个地块征收“清零”，完成堂子巷、江东船厂等14个地块出让。实施华联新村、园丁二期等24个老旧小区改造，立足居民最关心、最迫切的实际需要，切实做好配套完善、环境整治和长效管理，让老小区既有“颜值”更具“内涵”。

更细举措打造“精管样板”。对标全国文明典范城市和“最干净城区”要求，用匠心理念精筑一街一坊，下绣花功夫雕琢一角一隅，持续开展公园景区、公共空间、交通道路等“十大洁净行动”。启动荆山大道等3条道路建设，打通月桂路、天香苑支路等7条“断头路”。结合“芜湖最美慢行系统”建设，提升二街及周边街区道路品质，打造一批高颜值、时尚感、文艺范的“城市家具”，不断完善“漫步镜湖”主动脉。大力实施“拆违建绿、见缝插绿、立体造绿”，有序推进林荫路建设和“小老树”整治，全年新增绿化面积1万平方米以上，在家门口的“小空间”做足绿色“大文章”。树立“大城管”思维，推动城运网格与警务责任区“多格合一”，健全市容问题快速处置和联勤联动机制，补齐违章搭建、乱停乱放整治等薄弱短板。构建规范化、标准化、定量化的监管考评体系，全面提升市政、园林、环卫总体管理水平。推进文明城市创建常态长效管理，确保创建成果不反弹、不滑坡、不回落。

更高起点谋划“乡村蓝图”。以产业振兴助力乡村振兴，大力引培农业龙头企业，积极培育农耕体验、观光休闲等文商旅农多元融合新业态，启动马厂村田园综合体建设，推动“北大荒”农业产业园建成运营。加快全域美丽乡村建设，纵深推进农村人居环境整治，改造农村户厕150座、危房45栋，完成马厂村生活污水治理。新建美丽乡村中心村3个、美丽宜居自然村12个。加快农业水利配套提档升级，推动北埂排涝站、方塘排灌站、北斗排灌站建成投用，新建“四好农村路”9公里。扎实推进巩固拓展全面脱贫与乡村振兴有效衔接，力争集体经济收入超50万元强村实现全覆盖。

更大力度厚植“绿色本底”。持续改善空气质量，严格落实“五控”举措，协同推进减污降碳，力争PM2.5、PM10平均浓度实现“双下降”，环境空气优良率超83%。持续巩固治水成效，坚持“水岸同治、源头治理”，系统化、全域化推进两垾流域水环境再提升，启动实施污水提质增效项目，新建污水管网5公里，确保全区13条水系水质、国考断面水质稳定达标。认真落实河（湖）长制、林长制、田长制，持续推进长江“十年禁渔”。加大固废危废领域环境监管力度。开展环保督察交办事项和重点自查问题“回头看”，高标准迎接新一轮中央和省环保督察。

（三）坚持人民至上，在展现美好生活图景上显作为

实施更加暖心民生工程。以提高群众获得感、满意度为导向，高位推进暖民心行动，努力打造一批叫得响、立得住、具有镜湖辨识度的暖民心品牌。深化金牌物业行动，力争新增金牌物业2家，小区业主委员会组建率达100%。扩容升级停车资源，启动镜湖地下停车场建设，新建城市停车泊位1500个。完成13个菜市场改造提升。新增老年食堂、老年助餐点18个，实现“15分钟助餐服务圈”全覆盖。建成普惠性婴幼儿照护机构2个，新增婴幼儿托位628个。

推进更高水平社会保障。落实落细就业优先政策，重点支持高校毕业生等群体就业创业。力争全年新增城镇就业1.2万人以上，80%的社区达到充分就业标准。健全低收入人口动态监测预警机制，完善分层分类救助体系，加强困难群体兜底帮扶，切实保障残疾人、妇女儿童等特殊群体权益。做好疫情防控平稳转段，有序开展疫苗接种，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。继续落实三孩生育政策及配套措施，多渠道降低生养育成本。大力发展社区“嵌入式”养老服务，优化养老机构照护功能，完成家庭适老化改造210户，建成“宜邻中心”2个。

提供更加优质公共服务。下大力气办好人民满意的教育，落实立德树人根本任务，坚持“五育”融合，推动“双减”工作走深走实。扩大优质教育资源供给，加快赭山小学二期、杨场地块配套小学建设，推动安展莲台配套幼儿园建成开园，公办园在园幼儿占比超60%。不断推进义务教育优质均衡发展，基础教育集团化、学区化办学覆盖率达70%。加强教师队伍建设，培养各级骨干教师50名以上，擦亮“最优教育在镜湖”品牌。落实基本医疗保险“省内大病无异地”试点任务。深入开展“优质服务基层行”活动，完成区医院改扩建项目，力争社区医院创建率超60%，争创“全国基层中医药工作示范区”。打造“书香镜湖”阅读圈，新增时尚阅读空间13处，开展“书香九进”“阅读推广进校园”等系列品牌活动150场次以上。新建全民健身路径300条、口袋体育公园4个、百姓健身房6个、健身步道20公里，举办具有镜湖影响力的品牌体育赛事10场次以上，构建覆盖城乡的“15分钟文体生活圈”。

（四）坚持底线思维，在夯实社会治理根基上见真章

维护社会大局稳定。持续完善社会治安防控体系，加快新一代“雪亮技防工程”建设，充分发挥“平安前哨”作用，助力芜湖创建社会治安防控体系全国示范城市。常态化开展扫黑除恶斗争，持续发力“全民反诈”，推动电信网络诈骗发案、案损“双下降”。严格落实领导干部接访下访、阅批群众来信、包案化解等制度，用心用情用力做好群众工作，依法依规解决合理诉求，实现“高效处置好一件事”向“协同治理好一个领域”提升，丰富“枫桥经验”镜湖实践新内涵。牢固树立底线思维，着力防范化解金融、政府债务等重点领域风险，确保全区形势平稳有序，让社会更安定、群众更安心。

筑牢基层治理基础。聚焦党群“零距离”，以党建引领畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，促进政府治理和居民自治良性互动，打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。聚焦服务“零距离”，统筹基层工作力量，培育壮大社工和志愿者队伍，促进“慈善+社工+志愿”融合发展，打造宜居、宜业、宜游、宜学、宜养“幸福圈”。聚焦协商“零距离”，拓展“三社联动”基层实践，力争全年新增社会组织10家，推深做实“街道吹哨、部门报到”机制，让城区运转更科学、更智慧、更有温度。

强化城区安全管理。围绕芜湖创建国家安全发展示范城市，坚持管罚并举，重点整治燃气、消防、特种设备等重点领域安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。完善综合预警和分析研判机制，开展高层楼宇、建筑工地、“多合一”场所等重点领域应急救援演练，健全快速反应的应急救援组织体系，扎实提升安全生产应急防范能力。深化“食安镜湖”建设，大力开展食品药品安全专项整治行动，牢牢守住群众“舌尖上”的安全。加强国防动员和后备力量建设，支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织有效发挥桥梁纽带作用，认真做好史志档案、民族宗教、外事侨台等工作。

（五）坚持担当作为，在建设人民满意政府上作表率

践行政治忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把忠诚核心、紧跟核心、捍卫核心体现到实际工作中、落实到具体实践中、融入到一言一行中。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，始终以理论上的清醒保证政治上的坚定。自觉对标党的二十大作出的战略部署，谋深谋实谋细贯彻落实的方法路径和工作举措，确保党的二十大精神在镜湖落地生根、开花结果。

增强执行效能。坚持“一把手”主动“跨一步”，在困难面前敢闯敢试、在风险面前敢作敢为、在矛盾面前敢抓敢管，把“人民勤务员”的意识体现到政府工作的每个环节。树牢“不争先进就是后进、不在上游就是下游”的意识，围绕既定目标，定好争先指标，实施清单式交办、跟踪式推进、销号式管理，做到职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，确保议而有决、决而有行、行而有效。坚持以人民为中心的发展思想，凡是事关群众利益的事，用心办、耐心办，凡是事关群众安全的事，行动快、解决好，用政府的“辛勤汗水”换取群众的“幸福笑容”。

严守廉洁底线。扛牢全面从严治党政治责任，加大权力运行监管力度，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚决整治“虚躲冷粗假”工作顽疾，在“抓常、抓细、抓长”上动真格、出实招。坚持量入为出、节用裕民，严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神，严控“三公”经费和一般性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需处。深入推进政务公开，及时回应社会关注、群众关切，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。

各位代表！踔厉奋发新征程，凝心聚力向未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，勠力同心、勇毅前行，为谱写现代化镜湖建设新篇章而不懈奋斗！

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