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崇安区新开河小区顶楼居民平改坡申请三月无答复

http://wx.house365.com 2007-06-26 07:17 365地产家居网 进入讨论>> 点击:

 新开河小区部分顶楼居民近日写信向本报反映:他们于去年10月向崇安区房管局提出“平改坡”申请,且花了半年多时间与本楼所有住户沟通并取得对方同意,满以为符合申请条件了,谁知至今房管局也没有给个明确答复。


  6月18日下午,在该小区几户顶楼居民的家中看到,确如居民们信中所述,天花板、墙壁等多处有霉斑、水渍、墙皮脱落等现象,一看就是屋内潮气太重所致。住在25号顶楼的朱阿姨说,有一次清洗楼顶水箱,结果水沿着屋顶裂缝和墙壁滴下来,墙面几成水帘。尤其是一到黄梅天,屋顶都会出现大片的黑斑。


  一些顶楼居民们说,去年10月《无锡市老住宅楼自费平改坡工程管理办法》(以下简称《办法》)出台后,大伙很是高兴,17-23号和25-27号这两幢楼的顶楼业主当月就向崇安区房管局提出改造申请。得知“平改坡”需要所在楼的所有业主签字同意才行,他们又与两幢楼内业主一家家沟通。到今年3月,他们终于拿到了楼内所有居民的签字同意书,其中有两家业主因本人住在外地,在电话中表示由其他人代为签字同意了。他们满怀期待地把这些材料一起提交到区房管局。


  今年4月6日,崇安区房管局在这两幢楼前贴出告示称,“10日内业主、原产权单位无合理反对意见的,房管部门接受平改坡工程意向委托”。但是10天过后,提出申请的住户们迟迟没接到改造通知,他们又耐心等待了一个月。直到5月份,有人从区房管局打听到,原来他们的申请没能通过,因为有居民不同意,但区房管局至今没有出具书面的回复,也没有告知具体的理由。


  6月19日,崇安区房管局物业管理科一位工作人员向记者解释,新开河小区的两幢楼不能实行“平改坡”,是因为该小区有居民不同意。她说,确实这两幢楼的居民都签字同意了,但这些签字中有两个人是代签的,不一定能代表户主本人真实的意思,按照《办法》规定,必须是户主本人亲笔签字同意,缺一户都不行。


  当被问到如果申请的居民能拿到那两家户主的签名了,是否就可以实施“平改坡”了?这名工作人员的答复出人意料:“哪怕是申请人拿到了楼内所有户主的签名,还是不能批。”原来,所申请改造居民楼的北面还有幢7―13号楼,该楼的业主们也写了一封联名信寄到区房管局,说是17―19号楼的“平改坡”将影响到自己楼的采光权。她解释:尽管反对的居民不是所改造楼的住户,但房管局从整个小区的和谐出发,不得不将《办法》中规定的“本楼所有业主同意”作扩大解释,即相邻楼的所有业主也要同意才行。


  对此,提出申请的居民们很不理解。他们认为,“平改坡”是一项政府推进、居民配合的实事工程。对他们这些顶楼住户来说,已经在潮湿发霉的环境中忍受了七八年,迫切需要改造,而且他们为了达到申请条件,历时半年与非顶楼住户们沟通,终于征得了所有住户的同意。而区房管局对住户们的申请却迟迟不作正式书面答复,让居民们不解。


  然而,市房管局住宅发展处认为,老住宅住户申请自费“平改坡”,不是一项行政许可行为,所以也不受行政许可法限制,如果不符合改造条件的,房管局无需作出书面回复,何时回复也没有期限的限制。至于房管部门同意“平改坡”究竟属于什么性质的行为,他也无法解释。


  一位律师说,按照《办法》规定,住户需要向房管部门提出改造意向申请,房管部门需结合现实情况,做出是否同意改造的决定,这一过程就是一种行政许可行为。如果房管部门不同意居民们的改造意向,也应当比照行政许可法,在其提出改造申请后20日内书面回复,并告知其不予批准的理由。


  这位律师还认为,《办法》中确实规定了“平改坡”要在不影响相邻建筑日照的前提下进行,但这不是由住户或房管部门单方面说了算,而是要由规划、环保等部门测定确实影响其采光,才能作为房管部门同意与否的根据。
  (记者柯玉蓉)

 (记者柯玉蓉)

来源:无锡日报 编辑:未知地图找房】 【手机365

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