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建邺区人才发展专项资金管理使用办法

来源:365地产家居网 2012-09-11 14:54 365地产家居网 点击: 评论

建发[2012]10号

第一章 总则

第一条 为切实发挥人才发展专项资金在培育产业、集聚人才、推动创新方面的有效作用,规范全区人才项目资金的管理使用,提高资金使用效益,特制订本办法。

第二条 本办法所指区人才发展专项资金,是指依据国家、省、市、区文件规定或经区委、区政府研究同意,用于区域人才发展的扶持和奖励资金。资金规模为5 年共计人民币3.5 亿元。

第三条 凡在建邺区范围内注册经营、依法纳税的企业人才或来本区创新创业的高层次人才,符合有关人才扶持和奖励政策规定,均适用本办法。

第二章 资金筹集

第四条 根据省市有关规定,区财政按照不低于年度一般预算收入3%的标准设立区人才发展专项资金,并保持财政人才支出增长率不低于经常性财政收入增长率。

第五条 区人才发展专项资金重点用于扶持和奖励科技创新创业人才,其中:人才引进资金占70%、人才培养资金占10%、人才奖励资金占10%、人才服务资金占10%。

第六条 区人才发展专项资金的主要用途如下:

1、人才引进资金主要用于人才项目创业启动资金、政府股权投入资金、对社会创投、担保和保险机构的补偿补贴、创业场所和人才公寓租金补贴;给予合作的海内外引才机构补贴或奖励,主办或组团参加的招才引智活动,人才项目申报工作经费等;

2、人才培养资金主要用于建设高层次人才培训机构、各类人才的境内外教育培训;

3、人才奖励资金主要用于对有突出贡献的优秀人才奖励、给予人才个人所得税补贴、人才创业企业所得税补贴;

4、人才服务资金主要用于建设专业化人才服务机构和聘请专业化的人才服务团队。

第三章 资金拨付

第七条 凡本区给予人才的扶持奖励资金,必须由科技人才项目专业评估机构进行评审评估。国家、省、市对人才项目有明确评审规定的,从其规定,并可直接利用其评审结果。

第八条 区人才发展专项资金由区财政局按年度拨付至区委组织部(区人才办)、区科技局账户,归口管理,资金予以统一拨付。

第九条 资金拨付应遵循以下流程:

1、协商项目资助协议。功能园区、街道与申报企业协商项目资助协议,明确资助方式,制定拨款计划。项目资助、奖励资金首付一般不超过70%。

2、签订项目资助协议。区委组织部(区人才办)、区科技局、区人社局等有关部门(甲方)、功能园区、街道(乙方)、资助对象(丙方)三方签订项目资助协议。

3、拨付资助资金。签订项目资助协议三十日内,由区委组织部(区人才办)、区科技局、区人社局等有关部门向资助对象拨付首期资助资金。接受资助资金的企业应同时出具票据。

第四章 资金管理和监督

第十条 接受区人才发展专项资金资助的企业,必须建立专项收支明细账,应每年向区有关部门和所在园区、街道报告一次项目执行情况,详细说明资助资金的使用去向和资助项目进展情况。项目到期,资助企业应于三十日内上报项目总结报告。

第十一条 区委组织部(人才办)、区科技局、区人社局、区财政局、区审计局、所在园区、街道共同监督检查区科技与人才项目资金使用情况,每年对资助资金进行一次绩效评价。

第十二条 对项目进展良好,按期完成资助协议规定的,区有关部门应按协议约定拨付下一期资助资金。对未按期完成资助协议规定或项目终止的,终止拨付资金。

第十三条 资助对象违反本办法规定,存在弄虚作假、截留、挪用、挤占资助资金等不履行协议行为的,终止资助协议,追回已经下拨的资助资金,并依据《财政违法行为处罚处分条例》进行处理、处罚。构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第十四条 区财政局和审计局有权对拨付至区各部门的人才培养资金、人才服务资金和人才奖励资金使用情况进行评价审计,确保人才资金的规范使用。建邺区人才发展专项资金管理使用办法(365地产家居网 李悦)

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