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《人民防空法》第五条规定：“国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。”而对于去年新出台的《物权法》，在姜志民看来，其实回避了车位权属的问题，有待更详细的规定。 “很多开发商在售的地下车位，其实就是人防工程。”对于这种行为，姜志民律师认为，至少存在“三点疑问”。 首先，作为人防工程，其所有权归国家所有，而按照《物权法》，使用权应该由所有权人处置，“开发商能不能卖有待商榷”；其次，很多开发商都将人防工程的建设成本计入了房价，这就造成了投资的是开发商，最终买单的却是业主，而受益的仍然是开发商；第三，小区配建一定面积的人防工程，是一项义务，而不是投资行为。 姜志民律师认为，从这三点来看，地下车位的权属问题很复杂，开发商和业主出现“扯皮”的现象也很正常。姜提醒市民，在买房时，应该事先约定好车位的权属，并注意保留相关材料，以免日后发生争执。 不过，江苏苏源律师事务所律师袁涛却表示了不同的观点。他认为，地下人防工程的处置权通常默认为开发商所有，现在也很难查清成本有没有分摊到房价中，所以开发商高价叫卖地下车位的现象很普遍。 袁涛表示，从永嘉年华的车位之争中，更多应该看到的是停车位紧张的供求关系，以及不合理的资源配置，而不是开发商和业主的矛盾。“有关部门应该对开发商车位定价进行监管和约束，并提高车位配比，这样也能避免天价车位的出现。”（HOUSE365 赵晶）
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